Share

Autorisations spéciales d'absence

Les articles Articles L621-1 à L622-7 du code général de la fonction publique prévoient la possibilité d'accorder aux agents des autorisations spéciales d'absence. Elles n'entrent pas en compte dans le calcul des congés annuels.

Sont concernés les fonctionnaires titulaires ou stagiaires, les agents contractuels de droit public et les agents détachés dans la fonction publique territoriale. Les agents de droit privé bénéficient des autorisations spéciales d'absence prévues par le code du travail.

On distingue les autorisations spéciales d'absence de droit, qui s'imposent à l'administration des autorisations spéciales d'absence laissées à l'appréciation de l'autorité territoriale.

Il appartient à l'autorité territoriale de fixer par délibération et après avis du comité social territorial, le régime des autorisations d'absences à caractère facultatif.

A défaut, nous vous proposons le régime des autorisations d'absence instauré par délibération du Comité syndical du Syndicat des communes (ancêtre du CDG) du 06 juin 1973 :

 

Tableau des ASA: délibération du Comité Syndical du Syndicat de Communes du 6 juin 1973 et avis des Comités techniques Paritaires du 1er avril 1999, du 15 décembre 2005 et du 5 octobre 2006.

 


 

Objet

Durée
Congé de naissance ou d'adoption 3 jours ouvrables au père de famille et aux agents bénéficiaires d’un PACS, pour chaque naissance ou adoption, dans une période de 15 jours entourant la naissance ou l’arrivée au foyer de l’enfant adopté
Mariage (ou PACS) de l'agent 8 jours ouvrables
Décès ou maladie grave :
conjoint (Mariage, PACS ou concubinage notoire)
5 jours ouvrables

Mariage, décès ou maladie grave :
Enfant - Père - Mère
B
eau-père - Belle-mère

(Mariage, PACS ou concubinage notoire)

5 jours ouvrables

Mariage, décès ou maladie grave :
Frère - Soeur
B
eau-frère - Belle-soeur

3 jours ouvrables

Mariage ou décès :
Oncle - Tante - Neveu
N
ièce - Grands-parents

(Mariage et décès uniquement)

1 jour ouvrable
Femmes enceintes :
Actes nécessaires à la PMA
Au maximum 3 actes médicaux dédiés à la PMA
Femmes enceintes : Examens obligatoires 7 examens prénataux - 1 examen postnatal - Toutes les séances préparatoires à l'accouchement
Femmes enceintes :
Aménagements d'horaires
1 heure par jour à compter du 3ème mois de grossesse
Mères :
Allaitement
Dans la limite de 1 heure par jour fractionnable en deux fois
Parents :
Enfant malade (ou pour en assurer momentanément la garde)

Obligations hebdomadaires de travail (calculée en jours ouvrés - soit 5 jours pour un agent à temps complet) augmenté de 1 jour (soit 5 + 1 = 6 jours pour un agent à temps complet)

Ce nombre est doublé si l'agent assure seul la garde de son enfant ou si son conjoint ne bénéficie pas d'autorisations d'absence

 

► Autorisation spéciale d'absence dans le cadre de l'assistance médicale à la procréation (PMA)

 

La circulaire  du 24 mars 2017 relative aux autorisations d’absence dans le cadre d’une assistance médicale à la procréation (PMA) prévoit la possibilité pour les agents publics de bénéficier d'autorisations d'absence, sous réserve des nécessités de service, pour les actes médicaux nécessaires à l'assistance médicale à la procréation.

L’agent public, conjoint, partenaire de PACS ou vivant maritalement avec la femme bénéficiant d’une assistance médicale à la procréation, peut également, sous réserve des nécessités de service, bénéficier d’une autorisation d’absence pour assister à trois au plus de ces actes médicaux obligatoires.

La durée de l’absence est proportionnée à la durée de l’acte médical reçu.  

Ces autorisations d’absence rémunérées sont incluses dans le temps de travail effectif, notamment pour le calcul des droits à jours de réduction du temps de travail. Elles sont assimilées à une période de services effectifs.
 
 

 

 

Objet

Durée
Rentrée scolaire Autorisation de commencer le service 1 heure après la rentrée des classes - facilité accordée jusqu'à l'admission en classe de 6ème sous réserve des nécessités de service
Concours et examens en rapport avec l'administration locale Le jour de l'épreuve
Déménagement de l'agent 1 jour éventuellement augmenté du délai de route à l'appréciation de l'autorité territoriale
Obtention de la médaille d'honneur régionale, départementale et communale 1 jour à prendre dans l'année
Départ en retraite du fonctionnaire Durée laissée à la discrétion de l'autorité territoriale
Don de sang Durée laissée à la discrétion de l'autorité territoriale lorsque la collecte a lieu pendant les heures de service de l'agent

Autorisations d'absence pour mandat syndical


► Le principe

Les agents qui exercent une activité syndicale (mission confiée par une organisation syndicale), pendant leurs heures de service, peuvent bénéficier d’autorisations spéciales d’absence pour mandat syndical et restent rémunérés par leur collectivité. 
Dans la limite du contingent, l’administration est tenue d’accorder l’autorisation à ses agents qui justifient d’une convocation présentée à l’avance.


► Contingent individuel

Selon l’article 16 du décret n°85-397 du 3 avril 1985 relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique territoriale, chaque agent peut bénéficier de 10 jours par an pour participer au congrès du syndicat national, de la fédération ou de la confédération dont il est adhérent. Ce contingent individuel est augmenté de 10 jours supplémentaires par an pour lui permettre de participer aux congrès internationaux ou aux réunions des organismes directeurs. 
En ce qui concerne les réunions des organismes directeurs de sections syndicales prévues à l’article 14 de ce même décret, les autorisations spéciales d’absence sont délivrées aux représentants syndicaux mandatés, dans la limite d’un contingent global déterminé chaque année à raison d‘une heure pour 1000 heures de travail effectuées par l’ensemble des agents titulaires et non titulaires.


► Contingent global

Lorsque la collectivité emploie plus de 50 agents, et dispose de son propre CST, ce barème est applicable au nombre d’heures de travail effectuées par les agents de la collectivité. 
Par contre, pour les collectivités employant moins de 50 agents, ce barème est appliqué par le centre de gestion auquel ils sont affiliés et est applicable au nombre d’heures de travail effectuées par le total de ces collectivités. 

Modalités de calcul du contingent global annuel : 

L’autorité territoriale ou le centre de gestion selon le cas, et les organisations syndicales peuvent convenir de calculer le contingent global déterminé en heures d’autorisations spéciales d’absence de manière forfaitaire :

L’autorité territoriale ou le centre de gestion selon le cas, et les organisations syndicales peuvent convenir de calculer le contingent global déterminé en heures d’autorisations spéciales d’absence de manière forfaitaire :
1607 heures (nombre moyen d’heures travaillées par agent par année civile) x effectif budgétaire / 1000.
Le contingent est ensuite réparti entre les organisations syndicales ayant obtenu des suffrages pris en compte pour la répartition des sièges au Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale, proportionnellement au nombre de voix obtenu au CST.

 

Objet

Durée
Information syndicale 1 heure par mois pour assister à une réunion mensuelle
Congrès syndicaux et réunions des organismes directeurs

Pour les titulaires d'un mandat dans l'organisation syndicale (et sur la présentation de la convocation au moins 3 jours à l'avance) :

  • 10 jours maximum pour un congrès au niveau national
  • 20 jours maximum pour les congrès départementaux, interdépartementaux, interrégionaux ou internationaux
Réunions locales des organismes directeurs des sections syndicales Pour les agents dûment mandatés dans la structure de fonctionnement de l'organisation syndicale (et sur la présentation de la convocation au moins 3 jours à l'avance) : nombre de jours variable selon le nombre de voix obtenu par l'organisation syndicale au CST au prorata du nombre d'heures travaillées dans la collectivité
Réunions des organismes statutaires (CAP, CCP, CST, jury de concours, etc.) Délai de route + durée prévisible de la réunion + temps égal à cette durée pour la préparation et le compte rendu

 

Objet

Durée
Réunion de parents d'élèves Durée de la réunion du comité de parents d'élèves, ou du conseil d'école ou du conseil de classe, sur présentation de la convocation
Jury d'assises Durée de la session
Congés de représentation pour un mandat d'une association ou d'une mutuelle

Droit individuel de 9 jours par an, au maximum, fractionnables en demi-journées

Une enveloppe globale de jours est attribuée à la collectivité en fonction de sa strate démographique :

  • - de 50 agents : 9 jours
  • de 50 à 99 agents : 18 jours
  • de 100 à 199 agents : 27 jours
  • de 200 à 499 agents : 72 jours
  • etc.

 

Objet

Durée
Jour de l'an Le jour de la fête légale
Lundi de Pâques
Fête du travail (1er mai)
Victoire 1945 (8 mai)
Ascension
Fête nationale (14 juillet)
Assomption (15 août)
Toussaint (1er novembre)
Victoire 1918 (11 novembre)
Noël

 

Objet

Durée
Communauté arménienne
  • Noël (date selon le calendrier des églises arméniennes)
  • Le jour des commémorations des événements marquants de l'histoire de la communauté arménienne
Judaïsme
  • Roch Hachanah
  • Yom Kippour
Islam
  • Aïd el Fitr
  • Aïd el Adha
  • El Mouled
Christianisme orthodoxe
  • Pâques (selon le calendrier julien)
  • Pentecôte (selon le calendrier julien)
  • Noël (selon le calendrier julien)
Bouddhisme
  • Fête du Vesak

Objet

Durée
Séances des assemblées, réunions de commissions ou des bureaux

Durée totale de la réunion, accordée après information de l'employeur, par écrit, de la date et de la durée de l'absence envisagée

Fonctions publiques électives (hors séances) Crédit d'heures forfaitaire et trimestriel proportionné aux fonctions (non rémunérées) sans possibilité de report du crédit d'heures sur le trimestre suivant